7月20日晚間，盛運退（300090.SZ）公告稱，公司控股股東開曉勝因涉嫌違法犯罪被安慶市公安局采取刑事拘留的強(qiáng)制措施。盛運退即是原安徽盛運環(huán)保（集團(tuán)）股份有限公司（300090.SZ），上月被深交所要求退市。
盛運退（300090.SZ）在7月3日發(fā)布的“關(guān)于債務(wù)到期未能清償?shù)墓妗敝酗@示，截至公告日，盛運退仍存在超50.55億元的債務(wù)到期未能清償。同時，公司累計被凍結(jié)賬戶121戶，累計申請凍結(jié)金額31.95億元，累計凍結(jié)賬戶賬面余額4667.33萬元，公司被凍結(jié)銀行賬戶尚無新的解凍情況。
上市公司發(fā)生債務(wù)逾期，對銀行的影響可想而知。根據(jù)披露，包括光大銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、華夏銀行、新安銀行、大連銀行、中國銀行、興業(yè)銀行、民生銀行、廈門國際銀行、建設(shè)銀行等針對貸款合同逾期對安徽盛運環(huán)保（集團(tuán)）股份有限公司及其控股人、控股公司等發(fā)起多項訴訟。
盛運退（300090.SZ）形成如此規(guī)模的債務(wù)逾期，其問題此前真的無跡可尋嗎？我們檢索蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)庫（www.ipe.org.cn）發(fā)現(xiàn)，安徽盛運環(huán)保（集團(tuán)）股份有限公司及其重點分子控公司自2017年至今有近60條官方發(fā)布的環(huán)境監(jiān)管記錄。結(jié)合目前盛運退的各項訴訟公文發(fā)現(xiàn)，其銀行借貸主要發(fā)生在2017年以來。
在研究中我們發(fā)現(xiàn)，盛運退（300090.SZ）在蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)庫中存在17條2019年公布的環(huán)境監(jiān)管記錄，罰款總金額高達(dá)295萬，但其公開發(fā)布的2019年年度報告[1]卻明確聲明：“報告期[2]內(nèi)，各子公司各項污染物達(dá)標(biāo)排放，總量滿足環(huán)保要求”。盡管這些環(huán)境處罰記錄多數(shù)都涉及廢氣和廢水超標(biāo)排放，但該公司年報在工業(yè)廢水和工業(yè)廢氣“超標(biāo)排放情況”一欄，卻都填寫為“無”，并聲明“公司各生活垃圾發(fā)電企業(yè)不存在重大環(huán)?；蚱渌卮笊鐣踩珕栴}”。
在此公眾環(huán)境研究中心和綠色江南提示各大銀行和股市投資者，當(dāng)前虛假陳述和誤導(dǎo)陳述并非個案；但與此同時，隨著環(huán)境監(jiān)管和信息公開的進(jìn)展，相關(guān)的環(huán)境違規(guī)和處罰數(shù)據(jù)，可以經(jīng)由蔚藍(lán)地圖(www.ipe.org.cn)等第三方數(shù)據(jù)平臺獲取。當(dāng)前已有多家大型銀行和金融機(jī)構(gòu)接入了蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)，不但有助于了解企業(yè)是否存在高額處罰，更可以識別上市公司的虛假和誤導(dǎo)陳述，防范金融風(fēng)險。
2020年6月18日，深圳證券交易所發(fā)布公告，由于安徽盛運環(huán)保(集團(tuán))股份有限公司股票（300090.SZ）連續(xù)二十個交易日每日收盤價均低于每股面值，深圳證券交易所決定盛運環(huán)保股票終止上市[3]，在股票整理期間，其名稱改為“盛運退”。
安徽盛運環(huán)保(集團(tuán))股份有限公司成立于1995年，起步于安徽桐城，原主營業(yè)務(wù)為輸送機(jī)械制造。2013年，公司通過收購中科通用100%股權(quán)加碼垃圾焚燒業(yè)務(wù)，主營業(yè)務(wù)包括城市生活垃圾、餐廚垃圾、包裝垃圾、填埋垃圾等焚燒和發(fā)電。
根據(jù)媒體報道，轉(zhuǎn)型初期，盛運退業(yè)績曾經(jīng)歷快速增長階段。2010年至2015年間，盛運環(huán)保營收由4億元增加至逾16億元，6年間增長近3倍；歸屬母公司股東的凈利潤由0.5億元，飆升至超7億元，增長近13倍。然而，在其快速擴(kuò)張的2010-2017年，官方公布的環(huán)境違規(guī)記錄不完全收錄已多達(dá) 22條。
2017年7月5日，中國人民銀行牽頭印發(fā)《落實〈關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見〉的分工方案》（銀辦函〔2017〕294號）（以下簡稱《分工方案》）明確提出，我國要分步驟建立強(qiáng)制性上市公司披露環(huán)境信息的制度，2020年12月前強(qiáng)制要求所有上市公司進(jìn)行環(huán)境信息披露。
盛運環(huán)保在6月24日發(fā)布2019年年度報告[4]，其中披露了9家屬于重點排污單位的子公司（拉薩盛運環(huán)保電力有限公司、桐城盛運環(huán)保電力有限公司、濟(jì)寧中科環(huán)保電力有限公司、寧陽盛運環(huán)保電力有限公司、桐廬盛運環(huán)保電力有限公司、宣城中科環(huán)保電力有限公司、招遠(yuǎn)盛運環(huán)保電力有限公司、伊春中科環(huán)保電力有限公司、凱里盛運環(huán)保電力有限公司）的相關(guān)情況。
依據(jù)《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號年度報告的內(nèi)容與格式》[5]，屬于環(huán)境保護(hù)部門公布的重點排污單位的公司或其重要子公司，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定披露排污信息、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況等。
盛運環(huán)保的年報環(huán)境信息披露情況與上述披露要求的對比，見下表。
盛運環(huán)保開展環(huán)境信息披露，原本值得肯定，但進(jìn)一步查看企業(yè)披露的信息，我們卻發(fā)現(xiàn)存在重大遺漏，甚至涉嫌虛假陳述：
在各子公司“超標(biāo)排放情況”一欄，盛運環(huán)保均填寫了“無”；
在披露“防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況”時，盛運環(huán)保表示“各子公司各項污染物達(dá)標(biāo)排放”；
在披露“其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息”時，盛運環(huán)保表示“公司各生活垃圾發(fā)電企業(yè)不存在重大環(huán)?；蚱渌卮笊鐣踩珕栴}”。
然而，蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)庫(www.ipe.org.cn)卻記錄了山東、貴州、安徽等多地生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門，對盛運環(huán)保分子控等關(guān)聯(lián)公司運營的垃圾焚燒發(fā)電項目開具的環(huán)境行政處罰，如下表所示。這些環(huán)境處罰記錄多數(shù)都涉及廢氣和廢水超標(biāo)排放。
2019年政府主管部門公布的盛運環(huán)保分子控等關(guān)聯(lián)公司環(huán)境行政處罰
將2019年公布的上述處罰記錄中罰款額相加，盛運環(huán)保因環(huán)境違法總計被罰295萬。
然而這已經(jīng)不是盛運環(huán)保第一次未如實披露企業(yè)環(huán)境信息。2019年8月，該公司發(fā)布的2019年半年度報告對環(huán)境部分的披露，與2019年年度報告完全一致。就此，2020年5月綠色江南（PECC）就其半年報期內(nèi)（2019年1-6月）發(fā)布的兩條監(jiān)管記錄向盛運環(huán)保致信，但至今未作出書面回應(yīng)。
經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，盛運退（300090.SZ）在蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)庫中存在17條2019年官方公布的環(huán)境監(jiān)管記錄，罰款總金額高達(dá)295萬，但其公開發(fā)布的2019年年度報告[11]卻明確聲明：“報告期[12]內(nèi)，各子公司各項污染物達(dá)標(biāo)排放，總量滿足環(huán)保要求”。盡管這些環(huán)境處罰記錄多數(shù)都涉及廢氣和廢水超標(biāo)排放，但該公司年報在工業(yè)廢水和工業(yè)廢氣“超標(biāo)排放情況”一欄，卻都填寫為“無”，并聲明“公司各生活垃圾發(fā)電企業(yè)不存在重大環(huán)?；蚱渌卮笊鐣踩珕栴}”。
盛運環(huán)保的多家分子控等關(guān)聯(lián)企業(yè)屬于2019年度重點排污單位，未按照中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)布的年報和社會責(zé)任報告信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則如實披露，未對2019年因環(huán)境違法收到的295萬人民幣罰款進(jìn)行披露，對處罰信息的披露存在重大遺漏；同時在年度報告中稱“各子公司各項污染物達(dá)標(biāo)排放”，“公司各生活垃圾發(fā)電企業(yè)不存在重大環(huán)?；蚱渌卮笊鐣踩珕栴}”涉嫌虛假陳述。
根據(jù)《中華人民共和國證券法(2014修正)》第六十九條規(guī)定“發(fā)行人、上市公司公告的招股說明書、公司債券募集辦法、財務(wù)會計報告、上市報告文件、年度報告、中期報告、臨時報告以及其他信息披露資料，有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，致使投資者在證券交易中遭受損失的，發(fā)行人、上市公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。
依據(jù)證監(jiān)會《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)[2008]24號），廣大股民、媒體和社會各界有權(quán)舉報上市公司未按規(guī)定披露環(huán)境信息的行為。對于盛運環(huán)保出現(xiàn)的上述失信行為，我們提請證券監(jiān)管部門和深交所做出調(diào)查處理，同時提醒資本市場和投資者加以關(guān)注。
我們看到7月3日公告顯示，截至公告日，盛運退仍存在超50.55億元的債務(wù)到期未能清償。我們再次提示作為上市公司的盛運退，在“積極尋求其他重組方以及與債權(quán)人相關(guān)方協(xié)商妥善的債務(wù)解決辦法，努力達(dá)成債務(wù)延期、和解方案”的同時，也應(yīng)切實遵守環(huán)境信息披露的相關(guān)要求，盡快對不實披露和誤導(dǎo)性陳述等失信行為做出改正，履行企業(yè)必須承擔(dān)的環(huán)保主體責(zé)任。
銀行未落實綠色金融政策要求教訓(xùn)深刻
安徽盛運環(huán)保（集團(tuán)）股份有限公司近日陸續(xù)收到多家金融機(jī)構(gòu)的民事訴訟“合同糾紛”。在其2019年的年報第十一項：重大訴訟、仲裁事項中，公示了年報期的重大訴訟情況，其中除多家小額信貸、融資租賃、保理公司、證券公司對安徽盛運環(huán)保（集團(tuán)）股份有限公司以及原法人開曉勝提起訴訟之外，還包括光大銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、華夏銀行、新安銀行、大連銀行、中國銀行、興業(yè)銀行、民生銀行、廈門國際銀行、建設(shè)銀行等針對貸款合同逾期對安徽盛運環(huán)保（集團(tuán)）股份有限公司及其控股人、控股公司等發(fā)起多項訴訟。
同時，在盛運退（300090.SZ ）2019年年報第四項“資產(chǎn)及負(fù)債狀況”第1條中關(guān)于短期借款、長期借款的統(tǒng)計顯示為：年報期內(nèi)短期借款1,390,694,628.78元，占總資產(chǎn)的16.57%；長期借款為769,607,863.38，占總資產(chǎn)的9.17%。其次，第七項“合并財務(wù)報表項目注釋”中第18條中年報期中已逾期未償還的短期借款總額為：1,340,694,628.78 元，重點逾期款的借款單位包括：農(nóng)業(yè)銀行、中信銀行、交通銀行、光大銀行、徽商銀行、浦發(fā)銀行、華夏銀行等總計42筆，主要短期借款逾期時間為2018-2020年具體數(shù)據(jù)請參考年報第167-168頁。
盛運退（300090.SZ ）的主要逾期短期借款發(fā)生在2017-2019年，經(jīng)查蔚藍(lán)地圖 ，該公司及其重點分子控公司在此期間存在多條環(huán)境違規(guī)記錄。
2012年，為促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色信貸，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會通過銀監(jiān)發(fā)〔2012〕4號文件發(fā)布《綠色信貸指引》，在多項條款中對涉及高環(huán)境風(fēng)險的客戶進(jìn)行貸款準(zhǔn)入、流程控制和貸后管理作出了規(guī)范指引。
其中，《綠色信貸指引》第四項"流程管理"第十七條顯示：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)授信審批管理，根據(jù)客戶面臨的環(huán)境和社會風(fēng)險的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定合理的授信權(quán)限和審批流程。對環(huán)境和社會表現(xiàn)不合規(guī)的客戶，應(yīng)當(dāng)不予授信。第十八條：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過完善合同條款督促客戶加強(qiáng)環(huán)境和社會風(fēng)險管理。對涉及重大環(huán)境和社會風(fēng)險的客戶，在合同中應(yīng)當(dāng)要求客戶提交環(huán)境和社會風(fēng)險報告，訂立客戶加強(qiáng)環(huán)境和社會風(fēng)險管理的聲明和保證條款，設(shè)定客戶接受貸款人監(jiān)督等承諾條款，以及客戶在管理環(huán)境和社會風(fēng)險方面違約時銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的救濟(jì)條款。第二十條：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貸后管理，對有潛在重大環(huán)境和社會風(fēng)險的客戶，制定并實行有針對性的貸后管理措施……
其次，在第五章"內(nèi)控管理與信息披露"的第二十四條規(guī)定：對涉及重大環(huán)境與社會風(fēng)險影響的授信情況，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)披露相關(guān)信息，接受市場和利益相關(guān)方的監(jiān)督。必要時可以聘請合格、獨立的第三方，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)履行環(huán)境和社會責(zé)任的活動進(jìn)行評估或?qū)徲嫛?/p>
盛運退（300090.SZ ）此次暴雷教訓(xùn)深刻，可以看到銀行業(yè)認(rèn)真履行《綠色信貸指引》中的相應(yīng)職責(zé)，不但能夠有助于環(huán)境保護(hù)，而且有助于銀行防范金融風(fēng)險。
在此公眾環(huán)境研究中心和綠色江南特別提示各大銀行和股市投資者，當(dāng)前虛假陳述和誤導(dǎo)陳述并非個案；但與此同時，隨著環(huán)境監(jiān)管和信息公開的進(jìn)展，相關(guān)的環(huán)境違規(guī)和處罰數(shù)據(jù)，可以經(jīng)由蔚藍(lán)地圖（www.ipe.org.cn）等第三方數(shù)據(jù)平臺獲取。當(dāng)前已有多家大型銀行和金融機(jī)構(gòu)接入了蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)，不但有助于了解企業(yè)是否存在高額處罰，更可以識別上市公司的虛假和誤導(dǎo)陳述，防范金融風(fēng)險。
如需了解或交流上市公司環(huán)境表現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息披露情況，請致信gsc@ipe.org.cn，或訪問www.ipe.org.cn。
數(shù)據(jù)來源：
[1]http://static.cninfo.com.cn/finalpage/2020-06-18/1207939164.PDF
[2]http://static.cninfo.com.cn/finalpage/2020-06-24/1207956872.PDF
[3]2019年1月1日至2019年12月31日
[4]http://static.cninfo.com.cn/finalpage/2020-04-25/1207602038.PDF
[5]http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/zjh/201712/t20171229_329873.htm
[6]http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=321171&dataType=0&isyh=0&showtype=0
[7]http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=143079&dataType=0&isyh=0&showtype=0
[8]http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=321172&dataType=0&isyh=0&showtype=0
[9]http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=321187&dataType=0&isyh=0&showtype=0
[10]http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=11720064&dataType=0&isyh=0&showtype=0
[11]http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=321174&dataType=0&isyh=0&showtype=0
[12]http://static.cninfo.com.cn/finalpage/2020-06-24/1207956872.PDF
[13]2019年1月1日至2019年12月31日
內(nèi)容來源：綠色江南微信公眾號