上市公司環(huán)境信息披露是構(gòu)建綠色金融體系的重要舉措。2020年是我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露三年三步走的收官之年。長(zhǎng)期關(guān)注企業(yè)表現(xiàn)與上市公司信息披露的公眾環(huán)境研究中心（IPE）與綠色江南（PECC），基于蔚藍(lán)地圖大數(shù)據(jù)平臺(tái)收錄的權(quán)威企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)，對(duì)滬深上市公司2019年年度報(bào)告、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、環(huán)境責(zé)任報(bào)告進(jìn)行對(duì)比分析，形成調(diào)研報(bào)告。
本期報(bào)告我們通過(guò)對(duì)A股35家鋼鐵行業(yè)上市公司的年報(bào)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的環(huán)境信息披露部分進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)包括河鋼股份（000709）、首鋼股份（000959）、安陽(yáng)鋼鐵（600569）、寶鋼股份（600019）、包鋼股份（600010）和重慶鋼鐵（601005）等大型鋼企在內(nèi)的20家上市公司環(huán)境信息披露存在顯著缺陷。其中9家在2019年年報(bào)中明確聲明“不存在重大處罰及整改情況”或“無(wú)環(huán)境違法事件”，涉嫌虛假陳述；8家未在2019年年報(bào)中就自身或分子控等關(guān)聯(lián)公司的環(huán)境違規(guī)問(wèn)題作出任何披露；另有3家未依據(jù)證監(jiān)會(huì)的要求，完整披露重點(diǎn)排污單位相關(guān)信息。
與此相對(duì)應(yīng)，15家上市鋼企，在年報(bào)中做出了較為完整的環(huán)境信息披露，或?qū)ι鐣?huì)質(zhì)疑進(jìn)行了及時(shí)回應(yīng)。其中酒鋼宏興（600307）、新興鑄管（000778）、常寶股份（002478）、杭鋼股份（600126）、鞍鋼股份（000898）和南鋼股份（600282），通過(guò)年報(bào)或社會(huì)責(zé)任報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)披露自身或分子控等關(guān)聯(lián)公司針對(duì)環(huán)境問(wèn)題的處罰及整改情況；太鋼不銹（000825）積極通過(guò)第三方審核，并向社會(huì)披露整改報(bào)告。
作為環(huán)境大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)，我們提請(qǐng)監(jiān)管部門(mén)、交易所、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)投資者，對(duì)高耗能高排放上市公司的環(huán)境信息披露質(zhì)量問(wèn)題給予關(guān)注。我們同時(shí)建議在2019年年報(bào)中未能充分履行披露責(zé)任的鋼鐵行業(yè)的上市公司，通過(guò)臨時(shí)公告等形式加以彌補(bǔ)；同時(shí)建議查詢比對(duì)蔚藍(lán)地圖（www.ipe.org.cn）等第三方數(shù)據(jù)平臺(tái)，確保在2020年上半年年報(bào)中，如實(shí)全面披露自身及分子控等關(guān)聯(lián)公司的環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
?背景：鋼鐵行業(yè)是污染攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)
鋼鐵行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是高耗能、高污染行業(yè)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)和企業(yè)的共同努力，鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排工作初見(jiàn)成效。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示[1]，2015至2019年，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)平均噸鋼綜合能耗由574千克標(biāo)煤降至553千克標(biāo)煤，噸鋼二氧化硫排放由0.9千克下降到0.47千克，削減幅度達(dá)到48%；噸鋼煙粉塵排放由0.79千克下降到0.48千克，削減幅度為39%。
然而“十三五”期間，鋼鐵產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的環(huán)境容量和承載力制約越來(lái)越大，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)顯著提升、執(zhí)法監(jiān)督不斷強(qiáng)化。2019年4月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)改、工信、財(cái)政、交通四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）[2]》更提出，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)實(shí)施超低排放，升級(jí)治污設(shè)施、加強(qiáng)無(wú)組織排放等全流程、全過(guò)程管理，有效提高鋼鐵行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，大幅削減主要大氣污染物排放量。
2020年是污染攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年，鋼鐵行業(yè)作為工業(yè)煙氣排放、能源資源消耗、和固體廢物產(chǎn)生的大戶，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)并積極履行污染治理的主體責(zé)任，確保穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方氣、水、聲、渣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。而做好環(huán)境信息披露，既是相關(guān)法規(guī)的要求，也是企業(yè)履行環(huán)境社會(huì)責(zé)任的需要，同時(shí)也是對(duì)投資者誠(chéng)信負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
二十家上市鋼企披露存在問(wèn)題
經(jīng)過(guò)對(duì)A股35家鋼鐵行業(yè)上市公司的年報(bào)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的環(huán)境信息披露部分進(jìn)行分析，我們有如下發(fā)現(xiàn)：
1. 九家大型鋼鐵行業(yè)上市公司涉嫌虛假陳述
首鋼股份（000959）、安陽(yáng)鋼鐵（600569）、河鋼股份（000709）等9家鋼鐵行業(yè)上市公司，在2019年年報(bào)中明確聲明，在報(bào)告期內(nèi)[3]“不存在重大處罰及整改情況”或“無(wú)環(huán)境違法事件”。
然而蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)卻記錄了各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)2019年發(fā)布的針對(duì)這些上市公司自身或分子控等關(guān)聯(lián)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管記錄，罰款總金額最高達(dá)260萬(wàn)。
這9家上市公司年報(bào)披露的聲明，與2019年自身及分子控等關(guān)聯(lián)公司因環(huán)境違規(guī)問(wèn)題被處罰的罰款總金額如下表。
備注：7月30日，中信特鋼回復(fù)郵件稱，來(lái)信收悉。8月4日，該負(fù)責(zé)人致電IPE并就環(huán)保組織提出的問(wèn)題進(jìn)行交流溝通。
案例一 安陽(yáng)鋼鐵
安陽(yáng)鋼鐵股份有限公司（股票簡(jiǎn)稱：安陽(yáng)鋼鐵 股票代碼：600569）[6]屬于環(huán)境保護(hù)部門(mén)公布的重點(diǎn)排污單位。在2019年年報(bào)中，安陽(yáng)鋼鐵依據(jù)《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》，披露了其排污信息、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等。
安陽(yáng)鋼鐵的年報(bào)環(huán)境信息披露情況與相關(guān)披露要求的對(duì)比，見(jiàn)下表。
在工業(yè)廢水和工業(yè)廢氣“超標(biāo)排放情況”一欄，安陽(yáng)鋼鐵均填寫(xiě)了“無(wú)”，并在年報(bào)中明確表示：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家法律法規(guī)要求，全年無(wú)環(huán)境違法事件；污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)”。
然而，蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)記錄了安陽(yáng)鋼鐵的3條環(huán)境行政處罰，罰款額總計(jì)達(dá)130萬(wàn)，如下表所示。
安陽(yáng)鋼鐵在2019年11月6日發(fā)布了《關(guān)于媒體報(bào)道的澄清公告[8]》，其中承認(rèn)，公司曾經(jīng)受到過(guò)環(huán)保行政處罰，并列出2017年至2019年期間收到的13條環(huán)境行政處罰，以及處罰原因和整改措施：
然而，令人不解的是，在2020年4月25日發(fā)布的2019年年報(bào)中，安陽(yáng)鋼鐵卻宣稱“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家法律法規(guī)要求，全年無(wú)環(huán)境違法事件”。這與其自己的澄清公告自相矛盾。
然而這已經(jīng)不是安陽(yáng)鋼鐵第一次涉嫌在年報(bào)中就環(huán)境行政處罰問(wèn)題虛假陳述。安陽(yáng)鋼鐵發(fā)布的2017[9]年 和2018年年報(bào)[10]中也曾表示 “全年無(wú)環(huán)境違法事件”、“全年沒(méi)有環(huán)境違法和環(huán)境違規(guī)處罰”。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2019年全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)況，全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市排名中，安陽(yáng)市空氣質(zhì)量排名全國(guó)倒數(shù)第一。環(huán)境空氣質(zhì)量相對(duì)較差的20個(gè)城市（從第168名到第149名）依次是：安陽(yáng)、邢臺(tái)、石家莊、邯鄲、臨汾、唐山、太原、淄博、焦作、晉城、保定、濟(jì)南、聊城、新鄉(xiāng)、鶴壁、臨沂、洛陽(yáng)、棗莊、咸陽(yáng)和鄭州。其中，河南省有6個(gè)城市，河北省、山東省各有5個(gè)城市，山西省有3個(gè)城市，陜西省有1個(gè)城市。
《安陽(yáng)市大氣污染防治條例》已于2019年7月1日起正式實(shí)施，作為安陽(yáng)市最大的工業(yè)廢氣排放源之一，安陽(yáng)鋼鐵在2018年12月28日河南省各轄市啟動(dòng)的重污染天氣橙色預(yù)警及二級(jí)響應(yīng)期間，因管控污染物排放量不降反升，較預(yù)警前上升0.83%，于2019年1月被河南省生態(tài)環(huán)境廳點(diǎn)名通報(bào)[11]。
2020年，安陽(yáng)市空氣質(zhì)量排名依然偏低。在生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2020年上半年全國(guó)地表水和環(huán)境空氣質(zhì)量狀況中顯示，其空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第二。
蔚藍(lán)地圖空氣質(zhì)量地圖顯示，截止2020年8月10日，安陽(yáng)市2020年以來(lái)PM2.5濃度的均值在中東部明顯偏高。
就安陽(yáng)鋼鐵上述環(huán)境處罰和違規(guī)超標(biāo)記錄，公眾環(huán)境研究中心和綠色江南于7月30日致信安陽(yáng)鋼鐵2019年年報(bào)中公開(kāi)的郵箱，至本報(bào)告發(fā)布時(shí)，沒(méi)有得到任何回應(yīng)。面對(duì)安陽(yáng)市如此嚴(yán)峻的空氣污染形勢(shì)，安陽(yáng)鋼鐵卻在多份年報(bào)的環(huán)境信息披露中一再涉嫌虛假陳述，令人遺憾。
案例二 首鋼股份
北京首鋼股份有限公司（股票簡(jiǎn)稱：首鋼股份 股票代碼：000959）[12]依據(jù)《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》，在2019年年報(bào)中披露了屬于環(huán)境保護(hù)部門(mén)公布的重點(diǎn)排污單位的子公司，即遷鋼公司、遷鋼公司(含智新公司) 、京唐公司、冷軋公司的排污信息、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等。
首鋼股份的年報(bào)環(huán)境信息披露情況與相關(guān)披露要求的對(duì)比，見(jiàn)下表。
在工業(yè)廢水和工業(yè)廢氣“超標(biāo)排放情況”一欄，首鋼股份均填寫(xiě)了“無(wú)”。同時(shí)，首鋼股份在年報(bào)中明確披露：“公司報(bào)告期不存在重大處罰及整改情況”。
然而，蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)記錄了首鋼股份公司遷安鋼鐵公司、首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司等3家關(guān)聯(lián)公司的環(huán)境監(jiān)管記錄，如下表所示。其中，首鋼股份公司遷安鋼鐵公司結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目配套的環(huán)保設(shè)施，和遷安中化煤化工有限責(zé)任公司5、6號(hào)焦?fàn)t配套的環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投入生產(chǎn)，被唐山市生態(tài)環(huán)境局分別處以罰款130萬(wàn)，并責(zé)令停產(chǎn)整治。
2019年公布的上述處罰記錄的罰款額總計(jì)達(dá)260萬(wàn)。
就上述環(huán)境處罰和違規(guī)超標(biāo)記錄，公眾環(huán)境研究中心和綠色江南于7月30日致信首鋼股份2019年年報(bào)中公開(kāi)的郵箱，至本報(bào)告發(fā)布時(shí)，沒(méi)有得到任何回應(yīng)。
案例三 河鋼股份
河鋼股份有限公司（股票簡(jiǎn)稱：河鋼股份 股票代碼：000709）[16]在2019年年報(bào)中，依據(jù)《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》，披露了屬于環(huán)境保護(hù)部門(mén)公布的重點(diǎn)排污單位的子公司唐山分公司、中厚板公司、邯鄲分公司、邯寶公司和承德分公司的排污信息、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等。
河鋼股份的年報(bào)環(huán)境信息披露情況與相關(guān)披露要求的對(duì)比，見(jiàn)下表。
在工業(yè)廢水和工業(yè)廢氣“超標(biāo)排放情況”一欄，河鋼股份均填寫(xiě)了“無(wú)”。同時(shí)，河鋼股份在年報(bào)中明確披露：“報(bào)告期內(nèi)不存在重大處罰及整改情況”。
此外，河鋼股份還在2019年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告[17]中聲明“公司建立了常態(tài)化的信息披露內(nèi)部審核流程，不斷提高信息披露效率和質(zhì)量，確保信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性和公平性”。
然而，蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)記錄了邯鋼集團(tuán)邯寶鋼鐵有限公司、唐山中厚板材有限公司等5家關(guān)聯(lián)公司的多條環(huán)境監(jiān)管記錄，如下表所示。這些環(huán)境處罰記錄涉及廢氣、廢水超標(biāo)排放等問(wèn)題，罰款額總計(jì)達(dá)110萬(wàn)。
就上述環(huán)境處罰和違規(guī)超標(biāo)記錄，公眾環(huán)境研究中心和綠色江南于7月30日致信河鋼股份2019年年報(bào)中公開(kāi)的郵箱，至本報(bào)告發(fā)布時(shí)，沒(méi)有得到任何回應(yīng)。
2. 八家上市公司對(duì)處罰信息的披露存在重大遺漏
寶鋼股份（600019）、包鋼股份（600010）、重慶鋼鐵（601005）等8家鋼鐵行業(yè)上市公司，未依據(jù)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)等發(fā)布的政策要求，披露在報(bào)告期[23]內(nèi)是否被環(huán)保部門(mén)給予重大行政處罰。
然而蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)卻記錄了各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)2019年發(fā)布的針對(duì)這些上市公司自身或分子控等關(guān)聯(lián)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管記錄，罰款總金額最高達(dá)173.5萬(wàn)。
這8家上市公司年報(bào)披露情況，與2019年自身及分子控等關(guān)聯(lián)公司因環(huán)境違規(guī)問(wèn)題被處罰的罰款總金額如下表。
案例一 寶鋼股份
寶山鋼鐵股份有限公司（股票簡(jiǎn)稱：寶鋼股份 股票代碼：600019）[27]在2019年年報(bào)中，依據(jù)《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》，披露了屬于環(huán)境保護(hù)部門(mén)公布的重點(diǎn)排污單位的公司總部，以及子公司武漢鋼鐵有限公司、寶鋼湛江鋼鐵有限公司、上海梅山鋼鐵股份有限公司、寶鋼日鐵汽車板有限公司、寶武炭材料科技有限公司和寶鋼股份黃石涂鍍板有限公司的排污信息、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等。
寶鋼股份的年報(bào)環(huán)境信息披露情況與相關(guān)披露要求的對(duì)比，見(jiàn)下表。
在工業(yè)廢水和工業(yè)廢氣“超標(biāo)排放情況”一欄，寶鋼股份均填寫(xiě)了“無(wú)”。
然而，蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)記錄了寶鋼股份及11家分子控企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管記錄，如下表所示。這些環(huán)境處罰記錄涉及廢氣、廢水、機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)排放，固體廢物和放射性污染。
2019年公布的上述處罰記錄的罰款額總計(jì)達(dá)173.5萬(wàn)，然而寶鋼股份未在2019年年報(bào)中披露任何相關(guān)處罰或整改信息。
就上述環(huán)境處罰和違規(guī)超標(biāo)記錄，公眾環(huán)境研究中心和綠色江南于7月30日致信寶鋼股份2019年年報(bào)中公開(kāi)的郵箱，至本報(bào)告發(fā)布時(shí)，沒(méi)有得到任何回應(yīng)。
案例二 包鋼股份
內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司（股票簡(jiǎn)稱：包鋼股份 股票代碼：600010）[40]在2019年年報(bào)中，依據(jù)《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》，披露了屬于環(huán)境保護(hù)部門(mén)公布的重點(diǎn)排污單位的子公司薄板廠、固陽(yáng)礦山公司和還原鐵公司的部分排污信息、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等。
包鋼股份的年報(bào)環(huán)境信息披露情況與相關(guān)披露要求的對(duì)比，見(jiàn)下表。
包鋼股份在工業(yè)廢水和工業(yè)廢氣“排放濃度”一欄均填寫(xiě)了“達(dá)標(biāo)排放”，然而，蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)記錄了包鋼股份及4家分子控企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管記錄，如下表所示。這些環(huán)境處罰記錄涉及廢氣、廢水超標(biāo)排放等問(wèn)題。
2019年公布的上述處罰記錄的罰款額總計(jì)達(dá)159萬(wàn)，然而包鋼股份未在2019年年報(bào)中披露任何相關(guān)處罰或整改信息。
就上述環(huán)境處罰和違規(guī)超標(biāo)記錄，公眾環(huán)境研究中心和綠色江南于7月30日致信包鋼股份2019年年報(bào)中公開(kāi)的郵箱，至本報(bào)告發(fā)布時(shí)，沒(méi)有得到任何回應(yīng)。
案例三 重慶鋼鐵
重慶鋼鐵股份有限公司（股票簡(jiǎn)稱：重慶鋼鐵 股票代碼：601005）[46]在2019年年報(bào)中稱，公司及其重要子公司屬于環(huán)境保護(hù)部門(mén)公布的重點(diǎn)排污單位，并依據(jù)《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》，披露了部分排污信息、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等，但沒(méi)有披露重點(diǎn)排污單位的名稱，以及是否存在超標(biāo)排放的情況。
重慶鋼鐵的年報(bào)環(huán)境信息披露情況與相關(guān)披露要求的對(duì)比，見(jiàn)下表。
然而，蔚藍(lán)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)記錄了重慶鋼鐵的5條環(huán)境行政處罰，如下表所示。
2019年公布的上述處罰記錄的罰款額總計(jì)達(dá)101萬(wàn)，然而重慶鋼鐵未在2019年年報(bào)中披露任何相關(guān)處罰或整改信息。
就上述環(huán)境處罰和違規(guī)超標(biāo)記錄，公眾環(huán)境研究中心和綠色江南于7月30日致信重慶鋼鐵2019年年報(bào)中公開(kāi)的郵箱，至本報(bào)告發(fā)布時(shí)，沒(méi)有得到任何回應(yīng)。
3. 三家上市公司對(duì)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息的披露存在遺漏
凌鋼股份[48]（600231）、ST撫順[49]（600399）和武進(jìn)不銹[50]（603878）未依據(jù)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)等發(fā)布的政策要求，完整披露屬于環(huán)境保護(hù)部門(mén)公布的重點(diǎn)排污單位的排污信息、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境自行監(jiān)測(cè)方案等相關(guān)信息等。
這3家鋼鐵行業(yè)上市公司的環(huán)境信息披露情況與相關(guān)披露要求的對(duì)比，見(jiàn)下表。
就上述問(wèn)題，公眾環(huán)境研究中心和綠色江南于7月30日分別致信凌鋼股份、ST撫順和武進(jìn)不銹2019年年報(bào)中公開(kāi)的郵箱，至本報(bào)告發(fā)布時(shí)，沒(méi)有得到任何回應(yīng)。
十五家上市鋼企積極披露環(huán)境信息
與上述企業(yè)涉嫌虛假陳述或重大披露遺漏相比，這15家上市鋼企更積極地通過(guò)年報(bào)等公開(kāi)渠道披露自身及關(guān)聯(lián)企業(yè)的環(huán)境信息，其中：
1. 六家鋼企披露環(huán)保處罰及整改
酒鋼宏興（600307）、新興鑄管（000778）、常寶股份（002478）、杭鋼股份（600126）、鞍鋼股份（000898）和南鋼股份[51]（600282）通過(guò)2019年年報(bào)或社會(huì)責(zé)任報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)披露自身或關(guān)聯(lián)公司針對(duì)環(huán)境問(wèn)題的處罰及整改情況。
案例一 酒鋼宏興
甘肅酒鋼集團(tuán)宏興鋼鐵股份有限公司（股票簡(jiǎn)稱：酒鋼宏興，股票代碼 600307）[52]在2019年年報(bào)中披露了，酒鋼集團(tuán)榆中鋼鐵有限責(zé)任公司針對(duì)2個(gè)環(huán)境行政處罰（蘭環(huán)罰字[2019] 14號(hào)和蘭環(huán)榆罰字[2019]3號(hào)）的整改情況：
早在2018年，IPE與綠色江南就酒鋼宏興（600307）2018年年報(bào)環(huán)境信息披露缺失問(wèn)題進(jìn)行致信，提示酒鋼宏興環(huán)境信息披露不完全。
在2019年年報(bào)中，酒鋼宏興對(duì)披露缺失項(xiàng)進(jìn)行了完善，體現(xiàn)出該公司注重自身環(huán)境責(zé)任表現(xiàn)，重視NGO等社會(huì)公眾群體的提示。
案例二 新興鑄管
新興鑄管股份有限公司（股票簡(jiǎn)稱：新興鑄管，股票代碼000778）[53]在2019年年報(bào)中披露了，新興鑄管股份有限公司馬頭特種管材分公司和新興鑄管集團(tuán)邯鄲新材料有限公司針對(duì)2個(gè)環(huán)境行政處罰（即：邯環(huán)罰[2019]123號(hào)和冀南新區(qū)環(huán)罰字〔2019〕B003號(hào)）的整改情況：
案例三 常寶股份
江蘇常寶鋼管股份有限公司（股票簡(jiǎn)稱：常寶股份，股票代碼002478）[54]主要從事石油天然氣用管、電站鍋爐管和工程機(jī)械及石化用管等專用管材的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。2017年，常寶股份將業(yè)務(wù)板塊拓展至醫(yī)療服務(wù)。
在2019年年報(bào)中披露了，單縣東大醫(yī)院針對(duì)外排廢水超標(biāo)問(wèn)題（行政處罰決定書(shū)文號(hào)：?jiǎn)苇h(huán)罰字[2019] 176號(hào)）的整改情況：
案例四 鞍鋼股份
鞍鋼股份有限公司（股票簡(jiǎn)稱：鞍鋼股份，股票代碼：000898）在2019年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告[55]中，披露了其針對(duì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)問(wèn)題的整改情況：
2. 太鋼不銹開(kāi)展第三方審核并披露
太鋼不銹在采購(gòu)方的推動(dòng)下，通過(guò)GCA審核驗(yàn)證針對(duì)違規(guī)問(wèn)題整改的有效性，并通過(guò)蔚藍(lán)地圖網(wǎng)站向社會(huì)披露整改報(bào)告。
山西太鋼不銹鋼股份有限公司（股票簡(jiǎn)稱：太鋼不銹，股票代碼 000825）[56]在采購(gòu)方的推動(dòng)下，針對(duì)2009 年、2011 年、2012 年、2013 年、2015 年、2016 年、2017 年和2018 年、2019 年的22條環(huán)境監(jiān)管記錄采取整改措施[57]，于2019年通過(guò)第三方現(xiàn)場(chǎng)審核驗(yàn)證整改的有效性，將審核報(bào)告通過(guò)蔚藍(lán)地圖網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。太鋼不銹還承諾持續(xù)關(guān)注關(guān)注自身的環(huán)境表現(xiàn)。如再次出現(xiàn)不良環(huán)境監(jiān)管記錄，將及時(shí)做出整改并向社會(huì)作出公開(kāi)說(shuō)明。
3. 八家上市公司完整披露重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息
八一鋼鐵（600581）、本鋼板材（000761）、柳鋼股份（601003）、新鋼股份（600782）、三鋼閩光（002110）、永興材料（002756）和久立特材（002318）和鄂爾多斯（600295）依據(jù)證監(jiān)會(huì)對(duì)重點(diǎn)排污單位的披露要求，在2019年年報(bào)中披露了排污信息、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境自行監(jiān)測(cè)方案等相關(guān)信息。
這8家上市公司的年報(bào)環(huán)境信息披露情況與相關(guān)披露要求的對(duì)比，見(jiàn)下表。
建議上市鋼企如實(shí)披露環(huán)境信息，履行環(huán)保主體責(zé)任
針對(duì)上述22家鋼鐵行業(yè)上市公司未在2019年年報(bào)中披露環(huán)境信息，或涉嫌虛假陳述的情況，IPE和綠色江南于7月30日逐一郵件致信。
7月30日，中信特鋼（000708）回復(fù)郵件稱，來(lái)信收悉。8月4日，該負(fù)責(zé)人致電IPE稱中信特鋼委托其開(kāi)展對(duì)外溝通，IPE和綠色江南郵件中所提及的：
（1） 銅陵泰富特種材料有限公司一期搗固焦?fàn)t消煙除塵車除塵煙囪外排廢氣有明顯的“黑煙”現(xiàn)象，但未涉及超標(biāo)；
（2） 濟(jì)南帥潮實(shí)業(yè)有限公司、青島特殊鋼鐵有限公司、湖北新冶鋼有限公司的環(huán)境違規(guī)問(wèn)題均發(fā)生在報(bào)告期外。
我們對(duì)中信特鋼就環(huán)境信息披露相關(guān)質(zhì)疑做出的及時(shí)回應(yīng)表示肯定，并正在與中信特鋼做進(jìn)一步的溝通。
我們建議上市公司借鑒中信特鋼、酒鋼宏興和太鋼不銹等企業(yè)的處理方式，對(duì)環(huán)境信息披露的質(zhì)疑進(jìn)行積極反饋。
作為環(huán)境大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)，我們提請(qǐng)監(jiān)管部門(mén)、交易所、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)投資者，對(duì)高耗能高排放上市公司的環(huán)境信息披露質(zhì)量問(wèn)題給予關(guān)注。我們同時(shí)建議在2019年年報(bào)中未能充分履行披露責(zé)任的鋼鐵行業(yè)的上市公司，通過(guò)臨時(shí)公告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告等形式加以彌補(bǔ)；同時(shí)建議查詢比對(duì)蔚藍(lán)地圖（www.ipe.org.cn）等第三方數(shù)據(jù)平臺(tái)，確保在2020年上半年年報(bào)中，如實(shí)全面披露自身及分子控等關(guān)聯(lián)公司的環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波7月31日在江蘇連云港舉行的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)六屆二次理事（擴(kuò)大）會(huì)議上指出，“十四五”期間，中國(guó)將全面落實(shí)鋼鐵行業(yè)超低排放，要拓展節(jié)能減排新途徑，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，綠色化、智能化將是鋼鐵工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的兩大主題。
我們認(rèn)為，依法依規(guī)測(cè)算、披露排放數(shù)據(jù)，積極履行環(huán)境信息披露責(zé)任，同時(shí)積極借助新技術(shù)形成的IT解決方案，及時(shí)獲取監(jiān)管和監(jiān)督信息，有效回應(yīng)社會(huì)對(duì)其環(huán)境表現(xiàn)和信息披露的合理質(zhì)疑和監(jiān)督，有助于鋼鐵業(yè)上市公司推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)綠色化和智能化發(fā)展。
附錄 A股主板和中小板35家鋼鐵行業(yè)上市公司
如需了解或交流上市公司環(huán)境表現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息披露情況，請(qǐng)致信gsc@ipe.org.cn，或訪問(wèn)www.ipe.org.cn。
數(shù)據(jù)來(lái)源：
[1]https://finance.sina.com.cn/money/future/fmnews/2020-07-31/doc-iivhuipn6095923.shtml
[2]http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/201904/t20190429_701463.html
[3]2019年1月1日至2019年12月31日
[4]2019年11月14日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《2019年第三季度監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開(kāi)》顯示，湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司氮氧化物、二氧化硫超標(biāo)http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=11143179&dataType=0&isyh=0&showtype=0
[5] 2019年10月28日，張家港市人民政府發(fā)布的《張家港市固廢危廢環(huán)境隱患排查整改進(jìn)展情況》顯示，張家港沙鋼金洲管道有限公司存在2個(gè)固體廢物隱患http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=163747&dataType=0&isyh=0&showtype=0
[6]http://static.cninfo.com.cn/finalpage/2020-04-25/1207599187.PDF
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[21]http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=134107&dataType=0&isyh=0&showtype=0
[22]http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=12091381&dataType=0&isyh=0&showtype=0
[23]2019年1月1日至2019年12月31日
[24]2019年2月2日，山東省環(huán)境保護(hù)廳山東省企業(yè)信用評(píng)價(jià)平臺(tái)發(fā)布的《2018年度企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果》顯示，濟(jì)南方大重彈汽車懸架有限公司黃標(biāo) http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=149287&dataType=0&isyh=0&showtype=0
[25]2019年5月31日，日照市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《日照市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放整治清單》顯示，山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司被列入無(wú)組織排放整治名單http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=11720098&dataType=0&isyh=0&showtype=0
[26]2019年5月27日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《2019年第1季度重點(diǎn)排污單位監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)》顯示，江蘇甬金金屬科技有限公司氟化物超標(biāo) http://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.aspx?companyId=189449&dataType=0&isyh=0&showtype=0
[27]http://static.cninfo.com.cn/finalpage/2020-04-29/1207654234.PDF
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