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生態(tài)環(huán)境部制定的《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》，于今年2月8日頒布實(shí)施。根據(jù)這一管理辦法，上一年度受到重大行政處罰的上市公司及合并報(bào)表范圍內(nèi)的各級(jí)子公司在因環(huán)境違法收到行政處罰后，應(yīng)以臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告的形式及時(shí)披露。近期若干符合上述條件的上市公司及合并報(bào)表范圍內(nèi)的子公司受到環(huán)境行政處罰，為此公眾環(huán)境研究中心和綠色江南向部分上市公司致信溝通，提示企業(yè)應(yīng)依法開展環(huán)境信息披露。


　　《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）確定了應(yīng)依法披露環(huán)境信息的企業(yè)主體。


第二章 披露主體

　　第七條 下列企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定披露環(huán)境信息：

　　（一）重點(diǎn)排污單位；

　?。ǘ?shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)；

　　（三）符合本辦法第八條規(guī)定的上市公司及合并報(bào)表范圍內(nèi)的各級(jí)子公司（以下簡稱上市公司）；

　?。ㄋ模┓媳巨k法第八條規(guī)定的發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的企業(yè)（以下簡稱發(fā)債企業(yè)）；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)披露環(huán)境信息的企業(yè)。

　　第八條 上一年度有下列情形之一的上市公司和發(fā)債企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定披露環(huán)境信息：

　?。ㄒ唬┮蛏鷳B(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責(zé)任的；

　　（二）因生態(tài)環(huán)境違法行為被依法處以十萬元以上罰款的；

　?。ㄈ┮蛏鷳B(tài)環(huán)境違法行為被依法實(shí)施按日連續(xù)處罰的；

　?。ㄋ模┮蛏鷳B(tài)環(huán)境違法行為被依法實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的；

　　（五）因生態(tài)環(huán)境違法行為被依法吊銷生態(tài)環(huán)境相關(guān)許可證件的；

　　（六）因生態(tài)環(huán)境違法行為，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員被依法處以行政拘留的。


　　作為長期關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治的環(huán)保組織，公眾環(huán)境研究中心和綠色江南在近期查詢到若干上市公司符合《管理辦法》中臨時(shí)披露的要求。其中誠志股份有限公司（誠志股份 000990）合并報(bào)表子公司“南京誠志清潔能源有限公司”在2021年10月21日因違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定，被南京市生態(tài)環(huán)境局罰款人民幣十五萬元整（寧環(huán)罰〔2021〕202號(hào)）；根據(jù)上文引述的《管理辦法》的規(guī)定，我們認(rèn)為誠志股份（000990）屬于應(yīng)依法披露環(huán)境信息的企業(yè)主體。


　　近期，蔚藍(lán)地圖（www.ipe.org.cn）收集到誠志股份（000990）合并報(bào)表子公司“南京誠志清潔能源有限公司”于2022年2月24日因“自動(dòng)監(jiān)測排放均值超標(biāo)”被南京市江北新區(qū)管理委員會(huì)生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局責(zé)令改正并“罰款人民幣六十六萬元”。

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《管理辦法》第三章對(duì)披露內(nèi)容和時(shí)限做出了以下規(guī)定：


第三章 披露內(nèi)容和時(shí)限
　　第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)法律文書之日起五個(gè)工作日內(nèi)，以臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告的形式，披露以下環(huán)境信息：
　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、撤銷等信息；
　?。ǘ┮蛏鷳B(tài)環(huán)境違法行為受到行政處罰的信息；
　　（三）因生態(tài)環(huán)境違法行為，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員被依法處以行政拘留的信息；
　?。ㄋ模┮蛏鷳B(tài)環(huán)境違法行為，企業(yè)或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員被追究刑事責(zé)任的信息；
　　（五）生態(tài)環(huán)境損害賠償及協(xié)議信息。
　　企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定披露相關(guān)信息。

 

　　我們認(rèn)為，誠志股份（000990）合并報(bào)表子公司“南京誠志清潔能源有限公司”于2022年2月24日因“自動(dòng)監(jiān)測排放均值超標(biāo)”被南京市江北新區(qū)管理委員會(huì)生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局責(zé)令改正并“罰款人民幣六十六萬元”，屬于《管理辦法》規(guī)定的“因生態(tài)環(huán)境違法行為受到行政處罰的信息”，因此誠志股份（000990）應(yīng)就此作出臨時(shí)信息披露。


　　截至2022年3月8日，我們尚未看到誠志股份（000990）作出的相關(guān)臨時(shí)信息披露。2022年3月7日下午，公眾環(huán)境研究中心與綠色江南聯(lián)合致信誠志股份，提示其關(guān)注南京誠志清潔能源有限公司的環(huán)境行政處罰（寧新區(qū)管環(huán)罰[2022]7號(hào)），并盡快依據(jù)新規(guī)作出臨時(shí)性信息披露。


　　我們希望社會(huì)各界共同關(guān)注2月8日起實(shí)施的《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》，積極推動(dòng)新規(guī)落實(shí)，推進(jìn)更多企業(yè)依法開展環(huán)境信息披露，承擔(dān)環(huán)境治理主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展。

 

內(nèi)容來源：綠色江南微信公眾號(hào)