中國(guó)政府高度重視氣候變化問(wèn)題，從2007年發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，到2020年提出2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)和2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和愿景。中國(guó)始終以實(shí)際行動(dòng)踐行著負(fù)責(zé)任大國(guó)的減排擔(dān)當(dāng)。在努力推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，國(guó)家和地方陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策。國(guó)家發(fā)展改革委2023年10月印發(fā)的《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》提出將選擇具有典型代表性的城市和園區(qū)開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，山東省作為首批15個(gè)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)省份之一，是全國(guó)已認(rèn)定化工園區(qū)最多的省份，減污降碳面臨壓力。山東省先后發(fā)布了《山東省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》《山東省化工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南（試行）》等政策與指南。在多項(xiàng)政策實(shí)施過(guò)程中，對(duì)山東省園區(qū)的減污降碳協(xié)同增效機(jī)制進(jìn)行了有益探索。

綠色江南公眾環(huán)境關(guān)注中心（以下簡(jiǎn)稱“綠色江南”）作為一家環(huán)保公益組織，近年來(lái)和全國(guó)多個(gè)省市政府部門合作，持續(xù)推動(dòng)化工園區(qū)減污降碳工作。2023年，綠色江南聯(lián)合山東在地組織（山東環(huán)?；饡?huì)、綠行齊魯）對(duì)山東省11個(gè)城市的化工園區(qū)開(kāi)展調(diào)研，累計(jì)撰寫17份調(diào)研報(bào)告遞交在地生態(tài)環(huán)境和相關(guān)政府部門。

圖：調(diào)研報(bào)告封面

綠色江南在調(diào)研報(bào)告中對(duì)山東省化工園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管理多次提到相關(guān)建議：綠色江南建議在地政府部門加強(qiáng)園區(qū)日常監(jiān)管，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，健全園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施16項(xiàng)，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范園區(qū)廢氣和固體廢物處理處置。強(qiáng)化對(duì)園區(qū)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)管和服務(wù)工作，提高企業(yè)環(huán)境法律和環(huán)境管理意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)管理的法律法規(guī)培訓(xùn)服務(wù)工作，幫助企業(yè)落實(shí)履行環(huán)境治理主體責(zé)任，及時(shí)識(shí)別園區(qū)企業(yè)環(huán)境重大問(wèn)題，提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，發(fā)揮政府職能監(jiān)管作用，真正做到在監(jiān)管中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)管。各地生態(tài)環(huán)境部門和化工園區(qū)管委會(huì)在收到綠色江南調(diào)研報(bào)告之后，積極與綠色江南建立聯(lián)系，多地生態(tài)環(huán)境部門到訪綠色江南，以“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是為了更好地解決問(wèn)題”為基礎(chǔ)，面對(duì)面進(jìn)行坦誠(chéng)溝通與深入交換意見(jiàn)，形成了良好的互信機(jī)制。

基于前期溝通與合作，2024年1月30日，由中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)、綠色江南、陜西婦女兒童發(fā)展基金會(huì)共同主辦，山東環(huán)境保護(hù)基金會(huì)合作開(kāi)展的氣候議題政策對(duì)話之多元參與園區(qū)減污降碳會(huì)議在山東濟(jì)南舉辦。本次氣候議題政策對(duì)話匯聚政府部門、社會(huì)組織、行業(yè)專家、以園區(qū)減污降碳為抓手，探討氣候議題政策落地方案與園區(qū)減污降碳解決方案?，F(xiàn)場(chǎng)來(lái)自山東省16位政府代表，積極回應(yīng)社會(huì)組織關(guān)切并進(jìn)行深入交流，對(duì)社會(huì)組織提出的園區(qū)專項(xiàng)整治、嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)溫室氣體和污染物排放控制要求、推動(dòng)減污降碳協(xié)同治理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理等建議進(jìn)行了采納。

此次政策對(duì)話后不久，山東省人民政府辦公廳于2024年2月5日發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推動(dòng)全省化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》【魯政辦字〔2024〕13號(hào)】。回應(yīng)了社會(huì)組織提出的園區(qū)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)溫室氣體和污染物排放控制要求，推動(dòng)減污降碳協(xié)同治理。加強(qiáng)環(huán)境管理等政策建議。

圖：政策文件

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，加強(qiáng)化工園區(qū)多方（包括政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾等）參與，多方協(xié)作，更有利于化工園區(qū)切實(shí)落實(shí)“雙碳”政策，促進(jìn)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。綠色江南將堅(jiān)定以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循和行動(dòng)指南，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把綠色低碳理念融入到企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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