2024年9月19日，由中國國際民間組織合作促進(jìn)會（簡稱“中國民促會”）、蘇州工業(yè)園區(qū)綠色江南公眾環(huán)境關(guān)注中心（簡稱“綠色江南”）、陜西婦女兒童發(fā)展基金會（簡稱“陜婦兒基金會”）主辦的“共創(chuàng)綠色平等未來：社會組織參與氣候與性別平等行動”研討會在北京成功舉辦。來自政府、高校、智庫、企業(yè)的代表以及來自華東、西北及西南地區(qū)的從事應(yīng)對氣候變化、推動性別平等的社會組織代表共50余人在研討會上展開熱烈交流，分享實踐經(jīng)驗，探索如何通過多方對話和實際行動共建更具氣候韌性和性別平等的未來。
參會者合影
本次研討會由中國民促會副秘書長許瀟瀟主持。中國民促會名譽(yù)理事長、海南亞洲公益研究院院長黃浩明教授，蘇州大學(xué)紅十字國際學(xué)院客座教授、民政部民間組織管理局原副局長、民政部社會組織服務(wù)中心原黨委書記劉忠祥教授出席會議并致辭。
黃浩明教授提到，政府與社會組織對話具有多方面的重要性。社會組織與政府對話有利于提升公共決策的科學(xué)性、代表性和民主性，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，促進(jìn)社會治理的多元化和協(xié)同性，也能夠推動社會組織的高質(zhì)量發(fā)展。同時，政府與社會組織對話也具有較高的可行性。近年來，黨和國家越來越重視社會組織在社會治理中的作用，出臺了一系列政策鼓勵黨和政府與社會組織協(xié)商和合作，社會組織自身的專業(yè)能力和參與治理的水平也不斷提升，尤其是在氣候行動中納入性別視角，發(fā)揮婦女兒童界和氣候行動類社會組織的作用。
中國民促會名譽(yù)理事長、海南亞洲公益研究院院長黃浩明教授致辭
劉忠祥教授提到，社會組織參與性別平等與氣候行動具有優(yōu)勢。社會組織數(shù)量眾多，覆蓋議題廣泛，可以團(tuán)結(jié)凝聚具有共同興趣、共同利益的群眾，匯聚專家學(xué)者，是社會治理的參與主體。社會組織以其靈活性、個性化和公共性，彌補(bǔ)了政府與商業(yè)組織參與性別平等與氣候行動中的局限性。
蘇州大學(xué)紅十字國際學(xué)院客座教授、民政部民間組織管理局原副局長、民政部社會組織服務(wù)中心原黨委書記劉忠祥教授致辭
多位專家學(xué)者從氣候與性別的專業(yè)視角帶來了政策動態(tài)與研究領(lǐng)域的前沿知識與洞察。
華北電力大學(xué)外國語學(xué)院副教授周圓分享了全球視角下的性別與氣候融合相關(guān)的內(nèi)容。她首先介紹了性別與氣候融合的相關(guān)理論，包括婦女與環(huán)境的理論背景、交叉性理論在氣候議題中的應(yīng)用，以及推進(jìn)性別平等氣候行動的五種范式，五種范式層層遞進(jìn)，最終推動性別轉(zhuǎn)型。接著，周圓介紹了國際框架和地區(qū)框架下性別與氣候融合的實踐。最后，她提出了全球視角下性別與氣候融合面臨的三大挑戰(zhàn)，分別是婦女在氣候變化決策中的參與問題、促進(jìn)性別平等的氣候政策設(shè)計的公正性和有效性問題、國際大環(huán)境對性別和氣候相關(guān)規(guī)范的制定以及價值維護(hù)的影響的問題。她指出，全球視角下的性別與氣候融合實踐給中國帶來了兩大啟示，一是要運(yùn)用交叉性分析視角將性別平等納入“雙碳”目標(biāo)實踐主流，二是要推進(jìn)性別敏感的氣候外交，推動建立有利于性別平等的氣候行動的國際框架。
華北電力大學(xué)外國語學(xué)院副教授周圓分享
全國婦聯(lián)婦女研究所副研究員馬冬玲介紹了國婦工委與婦聯(lián)近期工作目標(biāo)、重點(diǎn)與社會組織工作的切入點(diǎn)。她主要對《中國婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》以及《“十四五”時期婦聯(lián)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)以及重點(diǎn)關(guān)切領(lǐng)域進(jìn)行了介紹。她強(qiáng)調(diào)，社會組織參與婦女工作，要堅持“急群眾所需”“關(guān)注政府與婦聯(lián)所急但不能”以及“實現(xiàn)社會組織所能”的基本原則，以問題為導(dǎo)向、目標(biāo)為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，同時也要加強(qiáng)自身能力建設(shè)。
全國婦聯(lián)婦女研究所副研究員馬冬玲分享
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院首席科學(xué)家葛察忠分享了應(yīng)對氣候變化進(jìn)程中納入性別視角的發(fā)展與啟示。他分享了“中國納入性別考慮的氣候與環(huán)境政策研究”背景：國際社會性別意識日益提升，意識到女性在氣候與環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮的重要作用、我國生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)了四個重大轉(zhuǎn)變、中國政府在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域提出了更加明確的目標(biāo)、女性在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的作用凸顯。但是，性別視角尚未明確體現(xiàn)在環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策中，對中國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策進(jìn)行文字分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)戰(zhàn)略政策中沒有專門的針對性別的規(guī)定和要求。女性在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的決策和參與有待加強(qiáng)，還需進(jìn)一步保障農(nóng)村婦女在環(huán)境相關(guān)管理領(lǐng)域的權(quán)利和參與。他提出，應(yīng)當(dāng)從法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、項目等層次考慮性別因素，將性別視角納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化機(jī)制中，加強(qiáng)能力建設(shè)，開展深入研究，并深化部門合作，在社會組織的參與下，加強(qiáng)主管生態(tài)環(huán)境保護(hù)、氣候變化、減貧和婦女發(fā)展的各部門之間的協(xié)調(diào)與合作。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院首席科學(xué)家葛察忠分享
來自社會組織的代表分享了他們在實踐中應(yīng)對氣候變化與推動性別平等的案例和經(jīng)驗。
北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所氣候戰(zhàn)略總監(jiān)劉金梅分享了公眾參與氣候政策倡導(dǎo)的策略和價值。她指出，公眾參與氣候政策倡導(dǎo)有不同方式，包括提交立法建議和政策建議，通過和人大代表、政協(xié)委員合作提交兩會提案，進(jìn)行公益訴訟，以及參與重大行政決策。不同政策倡導(dǎo)方式有不同特點(diǎn)。劉金梅以自然之友參與鋼鐵低碳轉(zhuǎn)型的行動策略為案例，介紹了社會組織進(jìn)行策略訴訟、多元對話、政策倡導(dǎo)的現(xiàn)狀與觀察。
北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所氣候戰(zhàn)略總監(jiān)劉金梅分享
陜西婦女兒童發(fā)展基金會項目總監(jiān)周乙成分享了陜西社會組織實踐性別平等主流化的做法與反思。他介紹了陜西推動性別主流化的整體資源優(yōu)勢，以及立足男女平等基本國策、對社會組織及媒體進(jìn)行能力提升、以小額資助方式支持項目實踐的實施策略。他總結(jié)道，雖然陜西社會組織實踐性別平等主流化已取得一些成果，但仍面臨著社會組織推動性別平等主流化的動力不足、性別理論與社會組織日常工作無法緊密結(jié)合、性別平等主流化缺乏與基本國策和國情的結(jié)合的三大問題。
陜西婦女兒童發(fā)展基金會項目總監(jiān)周乙成分享
下午，北京合一綠色公益基金會行業(yè)項目總監(jiān)李大君分享了氣候行動行業(yè)圖譜制作過程中的相關(guān)發(fā)現(xiàn)，闡述了國內(nèi)社會組織在氣候行動領(lǐng)域的行業(yè)生態(tài)位，以及他們在氣候宣教、法治推動、企業(yè)減污降碳等議題手法上的多樣化策略議題手法和品牌項目，也體現(xiàn)了資助方、平臺組織、智庫和行動組織在推動氣候宣教、法治、企業(yè)減污降碳等方面發(fā)揮的積極作用。
北京合一綠色公益基金會行業(yè)項目總監(jiān)李大君分享
廣州市越秀區(qū)科萊美特環(huán)境保護(hù)交流中心秘書長張思璐分享了關(guān)于帶著性別視角看環(huán)境與氣候立法的探索與思考，追溯了氣候變化國際協(xié)議中性別視角的發(fā)展與現(xiàn)狀，并介紹了科萊美特作為社會組織所采取的行動。
廣州市越秀區(qū)科萊美特環(huán)境保護(hù)交流中心秘書長張思璐分享
在氣候與性別模擬決策互動環(huán)節(jié)中，與會者通過角色扮演深入體驗了氣候變化對女性群體可能帶來的多重挑戰(zhàn)。他們從各自代表的角色角度出發(fā)，積極提出訴求，并進(jìn)行了決策模擬。這一環(huán)節(jié)不僅增強(qiáng)了參與者對性別視角在決策過程中重要性的認(rèn)識，也凸顯了其必要性。綠色江南公眾傳播籌資總監(jiān)巢博和廣州越秀區(qū)科萊美特環(huán)境保護(hù)交流中心的秘書長張思璐對本環(huán)節(jié)進(jìn)行了精彩的點(diǎn)評。
更加綠色平等的未來離不開各方努力，期待社會組織及各相關(guān)方能夠持續(xù)對話，以實際行動共創(chuàng)平等、可持續(xù)的未來。
隨著國際社會對《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)和《可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》(SDGs)的持續(xù)關(guān)注，社會組織在促進(jìn)氣候適應(yīng)、減緩氣候變化影響、提升性別平等以及推動可持續(xù)發(fā)展方面的作用日益凸顯。在這一全球性議題中，社會組織的參與對于確保政策制定的包容性、有效性以及促進(jìn)社會各界的廣泛合作至關(guān)重要。
為增強(qiáng)氣候與性別領(lǐng)域的社會組織參與社會治理的能力，中國民促會、綠色江南、陜婦兒基金會在歐洲聯(lián)盟駐華代表團(tuán)的支持下，于2023年啟動“促進(jìn)氣候和性別領(lǐng)域社會組織發(fā)展項目”，旨在通過能力建設(shè)和資源支持，加強(qiáng)社會組織在氣候和性別領(lǐng)域議題上的專業(yè)度，提升社會組織機(jī)構(gòu)發(fā)展能力，進(jìn)而促進(jìn)社會組織更加有效地參與社會治理。本次研討會作為在京舉辦的首次多利益相關(guān)方對話活動，旨在于構(gòu)建一個開放的探討與互動平臺。通過這一平臺，激發(fā)與會各方在氣候與性別平等議題上的合作潛力，促進(jìn)跨領(lǐng)域的交流與協(xié)作，共同探索可持續(xù)發(fā)展的新路徑。