近期，河北省生態(tài)環(huán)境廳向社會(huì)公開(kāi)了河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單（2020）和重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)結(jié)果，并公開(kāi)接受公眾意見(jiàn)。
其中河北省發(fā)布正面清單結(jié)果顯示，正面清單共有企業(yè)（項(xiàng)目）2900多家（個(gè)）；績(jī)效評(píng)級(jí)結(jié)果顯示，118家企業(yè)評(píng)為績(jī)效A級(jí)、319家企業(yè)評(píng)為績(jī)效引領(lǐng)性。
通過(guò)蔚藍(lán)地圖公開(kāi)環(huán)境數(shù)據(jù)檢索，我們發(fā)現(xiàn)河北生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單（2020）》中納入正面清單企業(yè)中，有20家企業(yè)2020年以來(lái)存在環(huán)境違規(guī)問(wèn)題被生態(tài)環(huán)境部門處罰，且14家企業(yè)未達(dá)到《關(guān)于2020年河北省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)A、B級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)名單的公示》績(jī)效評(píng)級(jí)B級(jí)及以上績(jī)效分級(jí)或引領(lǐng)性指標(biāo)水平（詳見(jiàn)表1）；《關(guān)于2020年河北省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)A、B級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)名單的公示》中納入A級(jí)、績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)中，有12家企業(yè)2019年以來(lái)存在環(huán)境違規(guī)問(wèn)題被生態(tài)環(huán)境部門處罰（詳見(jiàn)表2）。下表為對(duì)應(yīng)信息。
表1 正面清單存在環(huán)境違規(guī)問(wèn)題企業(yè)
表2 績(jī)效評(píng)級(jí)存在環(huán)境違規(guī)問(wèn)題企業(yè)
2019年，河北省生態(tài)環(huán)境廳在全國(guó)率先提出建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，對(duì)納入正面清單的企業(yè)實(shí)行差異化管控。同時(shí)，根據(jù)河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，企業(yè)能否達(dá)標(biāo)排放、自律減排、污染治理水平領(lǐng)先是納入正面清單的關(guān)鍵，在執(zhí)法檢查和重污染應(yīng)急響應(yīng)期間發(fā)現(xiàn)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不能按要求限期整改到位等行為的企業(yè)將被調(diào)出正面清單 。
生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340 號(hào)）明確“一年內(nèi)存在未批先建，超過(guò)排污許可證規(guī)定的排放濃度或排放量排放大氣污染物，未安裝、使用大氣污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備等環(huán)境違法行為，受到行政處罰或構(gòu)成犯罪的，不應(yīng)評(píng)為A、B（含B-）級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)”。按照生態(tài)環(huán)境部嚴(yán)格保障類企業(yè)審核程序的要求，原則上對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)，應(yīng)達(dá)到B級(jí)及以上績(jī)效分級(jí)或引領(lǐng)性指標(biāo)水平才能被納入正面清單。
鑒于此，公眾環(huán)境研究中心、綠色江南、空氣俠、新鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)、蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)、濟(jì)南市綠行齊魯環(huán)保公益服務(wù)中心、中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心、運(yùn)城市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)、忻州市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)、綠行太行聯(lián)名向河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)出提示信，提請(qǐng)核實(shí)：
上述企業(yè)近期環(huán)境違規(guī)問(wèn)題是否已經(jīng)開(kāi)展相關(guān)整改工作？如果企業(yè)尚未開(kāi)展整改工作，我們提請(qǐng)貴廳暫時(shí)將上述企業(yè)退出正面清單名單、績(jī)效評(píng)級(jí)A級(jí)及引領(lǐng)性名單，直至完成整改再進(jìn)行評(píng)定；如果確屬涉及民生行業(yè)，我們提請(qǐng)貴廳敦促相關(guān)企業(yè)自主減排，嚴(yán)格執(zhí)行最低排放標(biāo)準(zhǔn)；如果企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始采取整改措施或已經(jīng)完成整改，我們申請(qǐng)貴廳敦促上述企業(yè)公開(kāi)整改方案、整改進(jìn)展等材料，以利于社會(huì)公眾知情。
作為長(zhǎng)期關(guān)注大氣環(huán)境治理的環(huán)境公益機(jī)構(gòu)，我們支持各地開(kāi)展精準(zhǔn)治理和精細(xì)化管控，通過(guò)科學(xué)實(shí)施差別化應(yīng)急減排措施，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)治污；對(duì)河北省生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)正面清單和績(jī)效評(píng)級(jí)結(jié)果并公開(kāi)征集公眾意見(jiàn)表示贊賞。我們將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督排污單位的環(huán)境表現(xiàn)，協(xié)助精準(zhǔn)治污，提升治理效率和效果，助力疫后經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇，推動(dòng)行業(yè)治理水平整體升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。期待河北省生態(tài)環(huán)境廳回復(fù)提示內(nèi)容。
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感謝阿里巴巴公益基金會(huì)XIN伙伴、北京市企業(yè)家環(huán)保基金會(huì)（SEE）的支持。
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