改革開放以來,我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域結(jié)構(gòu)正持續(xù)深入變化,經(jīng)濟領(lǐng)域中民營企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長,社會領(lǐng)域中民間社會組織亦如此。進入21世紀(jì),互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料和生物技術(shù)正在以極快的速度形成巨大產(chǎn)業(yè)能力和市場,將使整個工業(yè)生產(chǎn)體系提升到一個新的水平,推動一場新的工業(yè)革命,德國技術(shù)科學(xué)院(ACDTECH)等機構(gòu)聯(lián)合提出“第四代工業(yè)-Industry4.0”戰(zhàn)略規(guī)劃,“工業(yè)4.0”是以智能網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命,指借助互聯(lián)網(wǎng)和無線通信構(gòu)建信息物理融合系統(tǒng)1。
由于受早期經(jīng)濟粗放式發(fā)展和企業(yè)粗放式排放影響,生態(tài)環(huán)境的治理充滿壓力,應(yīng)社會技術(shù)和綠色經(jīng)濟發(fā)展的需求,環(huán)保組織應(yīng)運而生,而我國環(huán)保組織在迅速發(fā)展和成長過程正在發(fā)生積極的轉(zhuǎn)變。作為一直致力于環(huán)保公益組織近10年的從業(yè)者,總結(jié)一下我國以關(guān)注環(huán)境污染為議題的環(huán)保組織成長的路徑,大致分為四步走的過程,即環(huán)保公益4.0,1.0干預(yù)化、2.0策略化、3.0信息化、4.0生態(tài)化。
01
1.0 干預(yù)化,對抗方式下的早期特點
社會問題是社會高質(zhì)量發(fā)展的必然產(chǎn)物,社會組織創(chuàng)立初衷是為了更好的解決社會出現(xiàn)的問題,采取用更有效的方法參與社會治理。由于我國環(huán)保公益組織發(fā)展較晚,目前還處于初期發(fā)展階段,環(huán)境治理模式比較單一,公眾采取解決環(huán)境問題的手段往往是直接干預(yù)化的手段。這一階段解決問題的方式往往直接采取對立、對抗等簡單粗暴,具有強制性的干預(yù)行為,這種行為無論是對社會的發(fā)展還是社會組織本身都會直接造成了不可預(yù)估的后果。如早期反對PX項目、垃圾焚燒項目、啟東王子紙業(yè)等項目建設(shè),是最具有代表性的鄰避效應(yīng)。
干預(yù)化的方式或許推動了部分社會環(huán)境問題獲得處理,但無論是對項目建設(shè)本身還是環(huán)境干預(yù)者都帶來了不可預(yù)見的高風(fēng)險高成本的弊端,因此而引起國內(nèi)諸多環(huán)保組織的熱議和思考,由此推動了環(huán)保組織積極尋求自己的生態(tài)位和未來發(fā)展與創(chuàng)新的新起點。以發(fā)現(xiàn)問題目的是為了更好的解決問題為目標(biāo),由防御性的對抗走向融合性的合作,這是必然之路,也是唯一的選擇,既符合環(huán)保組織的“幫忙不添亂,參與而不干預(yù)”的社會屬性,也符合社會發(fā)展的共融性,更會容易達成社會共識。
02
2.0 策略化,初步實現(xiàn)多方合作共贏
由于環(huán)保公益組織在早期使用了干預(yù)化手段后,給部分環(huán)保組織工作開展與自身的發(fā)展帶來困境,如何突破面臨的困境,積極尋求更有效的解決環(huán)境治理方案是早期環(huán)保組織蛻變的具體表現(xiàn)。由此產(chǎn)生了以綠色供應(yīng)鏈、綠色證券、信息公開、公眾參與等為主導(dǎo)的策略化為代表的環(huán)保組織。
以IPE為代表的環(huán)保組織在探索綠色供應(yīng)鏈,以品牌為核心推動在整個產(chǎn)業(yè)鏈的價值鏈中,促進各個環(huán)節(jié)的綠色發(fā)展逐級向上游延伸,實現(xiàn)與自然、與社會各相關(guān)方群體良性互動,達到短期利益和長期發(fā)展的統(tǒng)一,從搖籃到搖籃的過程,而不是從出生到死亡的過程,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們發(fā)現(xiàn),綠色供應(yīng)鏈的工作方式經(jīng)過多年實施來,推動如蘋果、戴爾、C&A、 Levi's、思科、Inditex、阿迪達斯、Primark、H&M,華為等無數(shù)國際知名品牌進行供應(yīng)鏈管理,效果顯著,影響深遠。
綠色江南在綠色證券領(lǐng)域,與證交所和證監(jiān)會保持密切合作,以上市公司的環(huán)境信息披露規(guī)范證券市場的健康發(fā)展的機制倒逼企業(yè)污染減排。在綠色稅收領(lǐng)域,綠色江南與全國各地稅務(wù)部門開展合作,基于環(huán)保稅收優(yōu)惠政策杠桿機制鼓勵企業(yè)健康可持續(xù)化發(fā)展。
與干預(yù)化相比,采用策略化的杠桿方式撬動了數(shù)以萬計的企業(yè)在環(huán)境污染和風(fēng)險得到治理和防范的同時,有效的避免了相互對抗對立的產(chǎn)生,既維護了多方利益,又實現(xiàn)了合作共贏的局面,并且有利于模式化產(chǎn)業(yè)化的形成,環(huán)保組織策略化的工作方式更便于有效推廣。
03
3.0 信息化,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力環(huán)境治理初現(xiàn)成效
在環(huán)保組織開展相關(guān)策略化的工作中不斷提煉與總結(jié)中,由于策略化的工作方式加速了工作標(biāo)準(zhǔn)的制定有利于質(zhì)量的控制,在基于模式化有利于團隊的合作上形成了規(guī)?;墓δ軘U充,環(huán)保組織慢慢發(fā)現(xiàn)策略化的工作方式已經(jīng)不能滿足自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。受互聯(lián)網(wǎng)信息化的快速發(fā)展影響,在生態(tài)環(huán)境部門在監(jiān)測與監(jiān)管和信息公開方面做出了大量的工作,為多方參與和公益環(huán)保升級發(fā)展提供了重要數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的情況下,環(huán)保組織如何用創(chuàng)新的手段讓環(huán)境數(shù)據(jù)信息日益透明化、可獲取化、動態(tài)化、可視化、可應(yīng)用化,讓環(huán)境大數(shù)據(jù)在應(yīng)用方面發(fā)揮作用實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督與治理,此階段的信息化應(yīng)用開始將環(huán)境治理從線下轉(zhuǎn)變到線上。
國內(nèi)以IPE為代表的公益組織率先獨家在環(huán)境大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)上開發(fā)了以公眾參與的APP,如“蔚藍地圖企業(yè)版APP”、“蔚藍地圖APP”,其中“蔚藍地圖APP”是一款充滿無限生命力的公眾參與環(huán)境治理的平臺工具,該APP涵蓋日污染指數(shù)預(yù)報、天氣預(yù)報、水質(zhì)地圖、風(fēng)向、污染源地圖、黑臭水體在線舉報、指尖環(huán)保隨手拍等創(chuàng)新性功能。在信息化大數(shù)據(jù)時代實現(xiàn)了萬物互聯(lián)生態(tài)互聯(lián),真正實現(xiàn)了大環(huán)保、大聯(lián)合的新格局。
在環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域,綠色江南則基于“蔚藍地圖APP”的基礎(chǔ)上通過重控污染源在線監(jiān)督數(shù)據(jù)實施查詢,運用各省市排污信息自動監(jiān)測平臺與“蔚藍地圖”APP工具有機結(jié)合和應(yīng)用,實現(xiàn)了覆蓋全國線上13567家重控污染企業(yè)的監(jiān)督。該方式無需進行線下調(diào)研,大大節(jié)約了人工成本與時間成本,通過在線監(jiān)測的環(huán)境數(shù)據(jù)分析與研究向在地生態(tài)環(huán)境部門進行友好提示與溝通,既解決了污染源監(jiān)督缺位問題,又解決了生態(tài)環(huán)境部門人力資源短缺問題,直接有效的承擔(dān)起環(huán)保公益組織與企業(yè)、環(huán)保政府部門之間的溝通橋梁。
04
4.0 生態(tài)化,生態(tài)環(huán)境服務(wù)的生態(tài)價值鏈
回歸到環(huán)保公益組織的本質(zhì)是為了解決環(huán)境問題,助力環(huán)境治理的基礎(chǔ)上。因此,我們發(fā)現(xiàn)提出環(huán)境問題固然重要,提供解決生態(tài)環(huán)境治理問題的方案才是重中之重。從理論上說,走出中國社會組織的角色困境主要是要在政府和社會公眾對于社會組織的理想期待與社會組織自身的角色實踐之間保持平衡,進而實現(xiàn)社會組織的良性發(fā)展2。
以生態(tài)環(huán)境服務(wù)價值鏈為例,IPE初步構(gòu)建的蔚藍生態(tài)鏈體系,完美契合了“環(huán)保公益4.0”的方向,以監(jiān)督為驅(qū)動,以服務(wù)為賦能的方式,鏈接彼此,鏈接合作,鏈接服務(wù),鏈接信任,這是社會未來發(fā)展需求的必然趨勢。而最體現(xiàn)價值的是蔚藍生態(tài)鏈注重在以生態(tài)驅(qū)動與生態(tài)賦能的核心中找到平衡點,以綠色供應(yīng)鏈、綠色稅收、綠色證券、公眾參與、污染源監(jiān)督以及信息公開等作為生態(tài)監(jiān)督的驅(qū)動方式,以嶄新的思路來提供解決方案解決生態(tài)環(huán)境治理中遇到的諸多問題,讓生態(tài)鏈的每一位用戶在每一次的參與和體驗中都會獲得與之匹配的價值。生態(tài)鏈上任何的功能和創(chuàng)新,都是體現(xiàn)環(huán)境價值和社會價值,這使蔚藍生態(tài)鏈在對未來環(huán)境治理的作用擁有了無限的可能。
隨著經(jīng)濟體制發(fā)展與改革的不斷深入,經(jīng)濟與社會正慢慢走向成熟,環(huán)保公益組織必將在環(huán)境治理中承擔(dān)重要的角色和起到重要的作用。在生態(tài)環(huán)境治理需求的驅(qū)動下,涌現(xiàn)出了一批富有創(chuàng)造力的環(huán)保組織,他們用了最短的時間完成了從環(huán)保公益1.0到4.0的階段,在這個過程中北京市企業(yè)家環(huán)保基金會和阿里巴巴公益基金會對國內(nèi)環(huán)保組織的能力提升和創(chuàng)新發(fā)展起到關(guān)鍵作用,在不同的群體和領(lǐng)域完美組合成為一個生態(tài)系統(tǒng),意味著他們不僅內(nèi)部之間信息共享、資源互補、自給自足,完成環(huán)保組織行業(yè)本身的健康發(fā)展,還和企業(yè)、政府、公眾、市場無縫鏈接,承擔(dān)起它們之間的橋梁和中介角色,推動企業(yè)、政府和社會的合作共贏,共建美麗中國!
資料參考
1.張曙. 工業(yè)4.0和智能制造[J]. 機械設(shè)計與制造工程, 2014(8):1-5.
2.文軍. 中國社會組織發(fā)展的角色困境及其出路[J]. 江蘇行政學(xué)院學(xué)報, 2012(01):59-63+69.
內(nèi)容來源:綠色江南公眾號